电力工程建设项目精细化管理探究论文
摘要:在城市化进程不断加快背景下，建筑规模和数量不断增长，相应的对建筑工程项目精细化管理提出了更高的要求。针对工程建设管理中出现的一系列问题，对电力工程建设项目精细化管理进行分析，结合实际情况，提出合理的改善措施。
电力工程关乎国计民生，作为一门基础工程，电力工程管理质量高低直接影响到工程整体质量。从我国的电力工程总体质量来看，为人们日常生活提供了坚实的保障，但是工程管理中仍然存在一系列问题，在不同程度上影响到电力工程质量。电力工程的精细化管理有助于提升管理质量，为电力工程整体质量提供更为坚实的保障，推动电力工程事业长远发展。加强电力工程建设项目精细化管理研究，将有助于为后续理论研究和实践工程建设提供参考依据。
自我国*开放以来，社会主义市场经济体制逐渐确立，电力事业获得了快速发展，为人们日常生活、工作和学习提供了更加坚实的保障。但是，我国电力工程建设中，由于经营规模不断扩大，逐渐出现了一系列的问题，主要表现在以下几个方面。
1．1工程质量缺陷
质量是一个永恒不变的话题，在传统管理思想中认为成本费用越高，质量越高，致使很多工程项目人员为了谋求私利，盲目地提高工程建设费用，影响到工程整体质量［1］。出现这种质量缺陷的问题主要是由于设计人员施工图设计不合理、施工操作不规范、质量监督和控制力度不够等。在电力工程建设中，部分施工企业为了获得短期的利益，选购劣质材料，致使电力工程质量不断下降，影响到电力工程的经济效益。还有很多工程由于本身质量问题停工，需要花费很长一段时间才能做好施工相关整修工作，浪费大量人力、物力和财力，加剧成本［2］。当前，我国电力工程施工技术不断创新和完善，在实际应用中对电力工程质量提出了更高的要求，人们开始更多的关注工程质量问题，对于工程质量的检验逐渐朝着规范化方向发展。故此，还有待进一步提升电力工程的质量管理力度，提升工程质量。
1．2制度执行力度不够
电力事业在建设和发展中，逐渐朝着规范化和标注化方向发展，对于更高层次的需求，部分电力企业开始对现有的管理制度进行创新和完善，促使质量管理工作能够有章可循。但尽管施工人员遵循相关法律法规和政策制度履行自身职责，但是由于工作落实不到位，深度和广度不足，执行力偏低，导致很多规章制度敷衍了事，流于表面，只是为了应付上级的检查工作，在实践中未能充分发挥原有作用。
1．3合同条款不完善
合同条款主要包括付款方式、违约责任和风险担当等内容，这些内容指导电力工程建设活动的开展，但是在工程施工中，很容易受到客观因素影响，出现与合同条款不相符合的问题。对于此类问题，主要是由于合同条款在制定中内容不完善，或是相关人员对于合同条款重视程度不高等，导致施工难度增加，工期延误，增加工程建设费用，影响到工程的经济效益和社会效益，为企业带来沉重的经济损失［3］。
1．4施工进度延误
电力工程由于自身特性，因客观因素影响到施工进度，施工进度延误是工程建设中较为常见的现象，可能造成人力、物力和财力的浪费，增加施工成本。出现工期延误现象的主要原因涉及方面较广，主要包括工期计划偏差、工作量增加、资金不足、设备材料供应和管理缺陷等问题，这些问题在不同程度上影响着电力工程施工进度。就我国电力工程建设情况来看，还有很大的提升空间，推动电力工程项目精细化管理，有助于更为充分的将理论和实践整合，结合我国国情寻求合理的电力工程项目管理方法，提升管理成效，推动电力工程建设和发展，创造更大的经济效益和社会效益。
1．5信息沟通不及时
在电力工程建设中，各个环节的施工活动需要做好及时的信息交互工作，只有这样才能确保施工管理人员更加充分、全面地了解施工情况。但是，当前很多电力工程建设中，由于信息化水平不足，导致信息沟通和交流不及时，信息共享难度较大，影响到电力工程的施工活动有序开展［4］。
首先，应该做好工程设计质量的精细化管理。优质的工程设计有助于保证工程质量，对于工程经济效益和社会效益而言影响较为深远。故此，在工程设计中，应该提高对工程设计质量的重视程度，结合实际情况，确定建设方针。根据周围气候条件和地质水文条件，促使电力工程设计与实际情况更为贴切。设计工程中，设计图纸确定后，应加强各方的评价和审核，设计方审核确认后由施工方确认，最终得到监理单位的许可后方可施工，为后续的施工活动有序开展打下坚实的基础和保障。其次，做好施工材料质量管理。需要层层把控购置的施工材料，在材料质量满足标准的前提下，选择成本更低的施工材料，只有材料质量合格才可以签收使用。
电力工程项目精细化管理中，应该结合实际情况合理规划工期，综合考虑地质水文特征和气候特点，确定材料供给时间，综合规划和调整，避免贻误工期现象出现;在工程建设中很可能受到不可控因素影响，导致工期延误，需动态调整施工进度，滚动调整工期，应避免对大进度节点变动，只针对小进度节点进行动态调整，更好地迎合电力工程建设进展，提升施工质量和效率［5］。
2．3增强合同意识
电力工程项目由于自身特性，伴有一定的危险性，很容易受到客观因素影响，为了避免出现安全事故，增强合同意识尤为必要。需定期或不定期组织安全专题讲座，尽可能避免安全事故出现，维护人们生命财产安全。此外，还应该加强安全管理制度，结合实际情况，加强安全检查，对于不安全行为予以严厉惩处，一票否决，以强化施工人员管理意识。
2．4加强施工队伍建设
电力工程事业快速发展，对专业型人才的需求度越来越高，对此，应该加强管理人员培养，结合实际情况，深入挖掘和培养高素质人才，定期组织专业培训和教育，提高从业人员专业素质和责任意识，满足精细化管理需求，建设更高水平的施工队伍。
3结语
电力工程关乎国计民生，为了确保工程质量，推行精细化管理是很有必要的，将有助于更为充分、全面地把握工程建设进度、质量和动态变化等，在掌握工程信息基础上，指导后续施工活动有序开展，降低安全隐患，提升电力工程建设经济效益和社会效益，对电力事业的长远发展具有十分深远的影响。
参考文献:
拓展阅读
1、电力工程项目进度计划管理论文
电力工程的项目进度计划管理是指对电力工程施工中的工作内容、工作时间以及工作步骤进行合理、细致、科学的编排，其目的就在于确保电力工程的顺利施工。而项目进度计划的实施则是电力工程施工中的具体施工进度，也可以理解为以计划管理为依据，指导施工程序的开展，并切实落实和完成工程项目。电力工程的项目进度计划的主要步骤包括收集项目相关资料，分析工程施工结构，计算工程施工周期，编制工程进度计划。在实际的项目施工中，应密切关注施工进度，以确认其是否依据编制的进度计划来执行，并对实施中出现的问题进行及时的调整，以确保项目进度计划的合理实施。
①全面性。即编制的工程进度计划其内容应包括工程施工中的所有具体事项，并以此为依据具体详细的分析整个项目工程。②层次性。管理机构的层次不同，编制的进度计划也就应具有相应的层次性。③严肃性。在完成进度计划的编制后，进度计划必须经过严格的审批后才能形成最基础的项目进度计划，同时工程的施工也应依据项目进度计划严格地执行，以实现工程管理中对进度偏差的有效控制。
2.1施工场地的地理环境
电力工程的占地面积较大，为避免工程施工对市区生活造成影响，电力工程多建设在与城市距离较远的地方，且其地理环境较为恶劣，气候因素也比较复杂，给工程施工带来了很大的影响。
2.2施工人员的技术水平
我国电力工程项目的施工人员多为农民出身，其教育水平较为有限，而工程施工中的一些环节是需要专业的人员来操作控制的，在实际的施工中由于受经济以及其他因素的影响，很多专业技术的环节只得由民工代为操作，由于民工的技术水平有限，在具体操作中难以避免的就会有问题或是事故的出现，进而影响到电力工程的进展程度。
2.3项目相关单位的影响
作为电力工程的建设方，施工单位对项目的施工进度有着最直接的影响作用，然而在一些情况下，为工程提供材料及设备的供应方以及运输单位等与工程项目开展相关联的单位，在一定程度上也会对工程的施工进度带来影响，而项目的方案设计则是这些间接影响条件中对工程进度影响最大的因素。
2.4施工中的分配问题
在项目进度计划管理中，若施工人员以及相应设备的分配存在不合理的现象，不仅会造成施工速度的降低，还会对项目的整体进度带来一定的影响，进而导致出现工程延期交工问题。
3.1施工前期的准备工作
施工人员应明确施工过程中的违规操作问题，并切实按照国家相关规定，依法开展电力工程的建设工作。
3.2提高施工人员的整体素质
施工人员的专业技能水平，是决定项目质量的关键因素。因而，应加强对施工人员的岗前培训以及专业技术的培训，切实提高施工人员的专业素质，以切实保证电力工程的施工进度和施工质量。
项目施工前，应系统分析编制的工程进度计划，并结合对项目的具体情况、工程工期、质量标准等多方面的综合评价，及时调整工程计划中不合理的地方，以确保项目进度计划的科学合理性，进而推动工程施工的正常开展。在项目施工中，相关工作人员应做好工程进度的跟踪调查工作，依据工程关键程序的施工事宜进行工程项目的进度控制。
在电力工程的施工过程中，不可避免地会受到一些突发事故或其他事情的影响，在制定电力工程项目的进度计划时，应留置一些弹性空间，这样一旦发生不可预期的事故时，弹性空间就可以发挥出其作用，避免了因计划的不够周全而造成工程进度的延误。
3.5确保工程进度的同时提高工程质量
在电力工程的实际施工中，工程进度往往与工程质量不相符合，部分施工单位过分追求施工的进度，而忽略了对工程质量的控制。为避免这种情况，工程的监控人员应依据国家有关规定，制定出工程质量的恒定标准，并依据此标准，规范电力工程的质量，使电力工程有序的开展进行，进而确保电力工程的项目质量。
4结语
电力工程的顺利开展及高质量竣工，离不开合理详细的项目进度计划，项目进度计划的制定确保了项目施工的有章可循。与此同时，还应建立一套完整的进度计划体系，并对其不断地进行优化，以实现对工程施工所有环节的有效控制，进而确保电力工程的施工进度与项目的进度计划相一致。随着社会的不断发展进步，电力工程的项目进度计划管理理念及方法都发生了一定的改变，电力企业应结合自身的实际情况，对项目进度计划的管理理念和方法进行不断地创新，探索出更为科学有效的一套管理体系，以促进电力企业更好更快的发展。
作者：蒋剑川 单位：国网福建漳州市供电有限公司
2、关于加强税务部门税收管理信息化建设的几点思考工作体会范文
ＸＸ省国税局辖管140多万纳税户，税收收入连续11年位居全国国税系统第一位，信息化手段在推进依法治税、加强税收征管、强化内部管理和改善纳税服务等方面发挥了重要作用。目前，广东国税正处于信息化建设的关键时期。提高信息化水平，关键是要以科学发展观为指导，努力把握信息化建设发展规律，实现信息化建设的全面、协调和有效发展。
一、树立“三个理念”，实现信息化建设的全面发展
税收管理信息化建设是一项融现代科技、税收业务、组织管理为一体的系统工程，理念的更新是推动信息化的关键。信息化建设的发展趋势和广东国税的实际情况表明，推动信息化建设需要统一思想认识，树立三个理念。一是树立战略信息资源规划先行的理念。要从税收事业发展的战略层面和税收管理的整体性需要出发，对税务管理活动所需要的信息，从产生、获取，处理、存储、传输及利用等方面进行全面规划，并在规划的基础上对税务信息管理系统及与之相对应的制度、流程进行科学整合，实现各类信息资源的合理配置，最大限度地服务税收管理。二是树立税收管理信息化绩效评估的理念。税收管理信息化建设要把经济和社会效益放在首位,实现降低税收成本的目标，要对税收管理信息化投入产出进行绩效分析和评估，当前要突出抓好税收数据的分析利用。税收数据分析利用是提高税收工作水平的重要手段，必须大胆探索，积极实践，全面深化数据分析工作，推动税收科学化、精细化管理水平的提高。三是树立税收管理信息化动态发展的理念。税收管理信息化建设是一个不断积累，不断发展的动态过程，要紧密结合税收业务的发展变化，在保持信息化建设持续性的基础上，充分发挥信息技术的能动作用，在信息化建设上善于总结，持续改进，拓展优化，不断创新，使信息化建设持续有效地为税收事业发展服务。
二、着力“六个推进”，实现信息化建设的协调发展
信息化建设已经具有扎实的基础和突出成效，当前迫切需要及时推进信息化建设内部各因素的协调以及信息化建设与其他税收工作的协调，更加充分发挥信息化建设对税收工作的促进作用。一是推进管理手段与管理机制的创新。加强制度创新，使信息化条件下各征管机构、工作流程、环节和岗位之间相互协调，形成与信息化建设相适应的岗责体系。加快建立健全与信息化管理相适应的制度体系，重点建立与数据管理和分析应用相关的制度，进一步规范数据的采集和应用行为。建立与信息化建设一体化相协调的信息化管理机制，有效协调部门之间的关系。二是推进硬件建设、软件建设与数据管理应用的有效结合。在继续重视软硬件建设的同时，更加重视数据管理应用工作，实现三者的协调发展，提高信息化建设的投入产出效用。三是推进信息安全与系统建设的有效结合。科学规划设计和建立信息安全体系，加强系统自身的安全建设，建立健全安全管理机制，形成安全管理的动态监控机制。四是推进内部建设与外部建设的协调统一。在抓好国税系统内部信息化建设的同时，进一步加强与银行、海关、外汇、*、外贸、工商、交通等部门的配合，建立更紧密的涉税信息交换、比对、监控制度，逐步实现电子协同执法、管理信息*部门交互审核，增强管理实效。五是要推进*与基层的联动发展。省局*作为全省信息化建设的指挥部，要积极主动地发挥税收管理信息化建设决策、指导和组织实施的作用，同时要积极调动基层单位的积极性、主动性和创造性，实现上下联动，增强合力。六是要推进不同区域信息化建设的协调发展。加大对信息化建设相对欠发达地区的扶持和指导力度，鼓励发达地区大胆创新，先行一步，探索信息化建设的经验。
三、加强数据的精细化管理和深度分析应用，促进信息化建设的有效发展
自从2002年被确定为总局数据仓库项目试点单位后，广东国税利用成功实现税收业务市级集中和征管数据省级集中的契机，开发了广东省国税辅助决策支持系统，并先后在广州等信息化建设基础较好的地区开展税收数据综合分析应用试点工作。当前要以省局集中方式推广应用总局综合征管信息系统软件为契机，推动数据管理上新水平，提高信息化建设的效益。一是建立数据管理机制，优化数据环境。要以数据信息质量*，通过严把数据入口关、应用关、维护关、考核关来保证数据信息的真实性、准确性、完整性和有效性。二是要抓住“两条主线”和“三个重点”，全面提高数据分析应用水平。一条主线是自上而下的监控分析和工作指导。包括三方面主要内容：第一，由省、市、县三级国税*根据各时期税收管理的热点、难点和焦点问题进行专家型量化分析，以检验基层对税收政策和上级工作要求的贯彻落实情况，及时发现管理漏洞，提出有针对性的工作建议和措施，指导基层具体开展工作。第二，利用数学模型分析基层工作人员的工作量和执法质量，为绩效管理和人力资源调配提供量化依据。第三，规范各类报表的层级责任，逐步解决统计报表层层上报，重复劳动的问题，切实为基层减负。另一条主线是自下而上的主动管理。基层工作人员结合岗位工作需要，通过运用纳税人“一户式”综合查询系统，分析案头资料，主动发现问题，总结规律，提高日常征管工作效率，并实现自下而上及时修正管理模式。原创文秘材料，尽在文秘资源网网。三个分析利用的重点是：税收收入预测和纳税能力估算的税收数据的利用；税收法律法规和各项管理规定执行情况的评估监控的税收数据的利用；面向纳税人服务和纳税信用等级评定的税收数据的利用等。三是建立健全相关的工作制度。要在实践中健全和落实选题分析机制、报表应用机制、专项工作支持机制、数据发布机制、反馈机制等相关工作机制，不断规范数据分析处理工作的组织和运行日常管理机制。
四、坚持以人为本，推动信息化建设的和谐发展
推进信息化建设的和谐发展是构建和谐税务的重要组成部分。一是要进一步加快纳税服务的信息化进程，促进征纳关系的和谐。在推行网上办税的基础上，进一步加大力度，通过信息化手段为纳税人提供优质、便捷的服务，降低纳税人的纳税成本。大力建设网上纳税服务体系，将所有能够通过网上交互实现的事项放在门户网站上办理，为纳税人提供全天候服务，全面提升纳税服务水平。以客户关系管理的理念，利用信息化手段为纳税人提供全面的信息化涉税服务指导和个性化信息服务。二是信息化建设要充分考虑**职工的需求，促进内部和谐。一方面，在信息系统的设计上要充分考虑作为最终用户的**职工的需求，加入人文设计因素，在提高信息系统效益的同时提高**职工对信息系统的满意度。另一方面，通过行政管理信息系统的建设，为*与基层，领导和**职工，不同部门之间的工作人员提供一个沟通交流的良好平台。三是要建立适应信息技术人才队伍成长需要的人力资源管理机制。遵循信息化人才的成长规律，打破传统的管人、用人机制，制定信息技术人才的使用和培养政策，建立体现信息化考核指标体系的绩效考核和能级管理制度。与此同时，要加强全员信息技术培训，提高税务人员计算机操作水平和对海量信息的分析加工能力。在注重培养和造就自有高素质人才的基础上，导入专家机制，积极借助外部技术力量来推动和促进税收管理信息化的发展。四是积极推进信息文化建设，致力提高**职工的信息素养、信息认知和获取能力、信息辨别力和判断力，为信息化建设创造一个良好的文化氛围。
3、建筑工程项目合同管理中的问题分析及对策讨论
摘 要：建筑工程体量大、工期长并且涉及多种材料和多单位交叉施工。要完善各方面的权利义务关系，减少纠纷，就必须通过合同来对双方进行约束。如果合同内容不完善或有不合理的地方，就容易造成双方的纠纷，影响工程建设的进行。因此分析建筑工程项目合同管理中存在的问题，并制定相应预防措施，对规范建筑市场、完善双方利益有较重要的意义。
引 言
建筑工程中涉及到大量的合同：总包合同、分包合同、材料供应合同等。通过合同可以明确双方的权利义务关系，工程的质量、工期目标要求，工程款的支付，争议解决措施等等。但是在工程建设实际当中，经常由于合同管理的不善，导致经常出现问题，引起各种纠纷，为各参见单位带来了巨大的困扰。本文重点分析建筑工程项目合同管理中存在的常见问题，以及相应的预防控制措施。
1.1 阴阳合同的存在
建筑工程在签订合同后以及开工之前，需要依据合同额缴纳各种税费、手续费及*费等。很多企业为了减少这部分费用，经建设与施工单位协商后，决定采取阴阳合同的形式：即以格式文本合同签订作为建设管理部门备案的合同，而另一方面私下签订一份实际操作的合同，并且这两份合同的工程款价格、付款方式或其他内容等都有较大的差别。
在这种阴阳合同的模式下，很多工程中实际发生的内容，到底以何为解决依据，经常容易出现歧义，并且导致各种纠纷的产生。特别是工程款的支付方式这块，经常给建筑施工企业带来较大的困扰。
同时也给建设管理部门和审理部门的管理带来了较大的麻烦。建设单位管理部门对于纠纷处理的依据是双方的合同，法律上承认有效的合同，是双方送到建设管理部门备案的格式文本合同，这与实际中的执行合同有较大的差别，导致判决依据出现偏差，无法达到真正的效果。
1.2 合同中条款不明或缺项
建设工程项目合同中涉及到的条款非常多，很多部分需要合同双方进行协商后确定。特别是对于承包范围这块内容，经常出现不够明晰或者是缺项的状况。如土建施工的抹灰工程内，只写了一个含抹灰工程，但是工程实际中，有些位置是不需要抹灰的，这就导致在施工过程中，引起施工单位的误解，或者是有些该抹的位置没有抹，引起双方的争议。特别是不同工种之间的交接面划分一定要在合同中给予足够的明确，否则容易导致后期双方重合或者都无人施工的现象。
1.3 文字不严谨引起歧义
建筑工程项目施工合同是一项严谨的工作，很多实际中由于合同谈判人员或者是编写人员的疏忽，导致部分文字不严谨，而引起歧义。如对于风险承担的材料价格变化调整中，很多项目都会写以工程完工时的前才个月材料信息价的平均值来作为调整，但是实际中材料使用的时间并非是工完工的实际，并且这个时间差中可能价格发生了较大的变化，而引起了双方价格调差的不同理解甚至引起纠纷。
1.4 部分条款违反法律，形成无效合同
按照合同法的规定，合同的签订应该建立在平等、公平、自愿的原则下。但是建筑工程市场上，建设方与施工方名义上是合作关系，实际上还有很多不平等的地方。施工单位为了能够获得中标的机会，往往会低价中标，而且在合同签订的过程中，建设单位占有更多的主动权。合同条款自然会偏向与建设方，即使施工单位明知才条款对自身不利，但仍然不得不签订合同。
基于这种情况，从法律意义上讲，这种合同已经违反了合同签订的基本原则，因此可以判定为无效合同，对后期建设也就不具备实际法律效应和约束力。
1.5 示范合同文本内容没有及时更新
建筑工程技术日新月异，建设方、监理方、施工方等各方的扮演角色也发生了不断的变化。各种施工技术、材料工艺、工程管理、款项支付等都随着市场经济的发展在不断调整着。而建筑施工合同示范文本是依据市场整体情况而制定的通用版本，并且在一定时间段内没有进行任何的更新。因此在某些施工项目中，这些示范合同文本的内容已经不能满足双方约定内容的具体体现，导致出现合同签订不全，约束不明，也同样会造成纠纷的产生。
1.6 合同争议的解决和处理不够细致
建筑工程施工合同很大一部分作用就是调节工程建设中各种纠纷的处理方式。但是双方在签订合同的时候，很多都没有把这部分当做重点来约束，只是简单的以双方协商或第三方调节的形式一笔带过。
这就导致了在工期后期真正出现纠纷的时候，特别是工程款的支付出现拖延、外界环境影响工程进行需要进行索赔，出现工程质量、安全事故等情况的时候，如何处理这些纠纷，就变成了非常麻烦的事情。处理的依据不全、协商的范围不全、调节人员的选择不确定，走法律途径的程序也没有明确，所以导致纠纷的解决一度陷入僵局。
1.7 合同签订后没有进行及时的解读和交底
很多建筑施工企业都有经营管理部或合同预算部来洽谈合同和负责合同的签订，但是工程的具体实施是工程管理部门。很多企业在在合同签订后，就马上交给工程部去进行具体的实施。而工程管理部门由于工期紧、工程事物繁忙，也很少有时间去专门研究合同。导致工程管理人员不了解合同的具体内容，尤其是对工程承包范围、变更签证的管理程序、工程款的支付条件、纠纷处理等重要款项没有深入的研究，在工程管理过程中，经常出现各种问题。
并且双方对合同条款没有深入解读的情况下，就不会知道本工程合同的具体风险在哪里，就不会去有针对性在工程建设中注意这些问题，而造成风险的产生和各种预想不到的纠纷产生。
2.1 提高双方合同意识
建筑工程施工合同，是保证工程建设顺利进行的基本，也是完善双方权利义务关系的重要前提。要明确，这不只是一个简单的文本，而是能指导双方具体开展工作和解决纠纷的主要措施，在签订合同阶段和合同执行阶段，双方均应该加强合同管理意识，确保合同尽量完善、准确、全面的签订。
2.2 加强招投标管理与合同签订的关系
建筑工程合同签订，是以招标投标为前提的。合同签订的内容应该参照招标投标文件和中标通知书的内容，规范合理的签订。做好招投标工作，建设方可以选择到合适的有能力的施工企业，施工企业也可以放心的施工有资质的建设单位工程，这对双方都有利益上的保障。
2.3 尽量使用最新的建设部门颁发的示范合同文本
建设部门颁发的示范合同文本具有比较全面的内容，并且是在公平公正的原则下编制的，并具备法律权威性。因此在签订合同的时候，双方应尽量采用最新的示范合同文本，以保证各方利益均能得到保证。
2.4 加强合同内容的分析和交底工作
建筑工程合同中的内容关系到工程质量、工期、安全文明、价款、索赔、签证、目标等各项要求和具体规定。根据合同签订的内容，双方均应该分析各自的优缺点和风险因素，并找出合同中的漏洞和不足之处，并及时与工程部门人员进行沟通。让现场管理人员及时了解各风险点和重点控制因素，这样才能保证双方利益得到有效的保证。
合同的谈判到签订已经后期的跟踪管理，需要有专业人员来执行。所以要做好合同管理，首要要求具备过硬的技术素质和敬业的责任态度，控制好合同从签订到后期管理的每一个过程。特备是对于合同的变更，补充等内容，必须要谨慎对待，并及时传达到工程现场的每一位管理人员，做到信息的及时流畅传递，随时了解合同内容的变化。
3 结 语
建筑工程合同是规范工程建设程序、明确双方权责的重要措施，也是各种纠纷事故的基本依据。要做好合同管理，就必须从合同签订、合同分析、合同交底到后期合同变更的跟踪等各个环节入手，才能有效发挥合同的作用，保证合同双方的利益及工程圆满完成。
参考文献
[1]吴建华.浅析建筑工程合同管理及控制要点.甘肃科技学报，2003.
[2]]董筝.浅析建筑施工合同的谈判、签订和履行[J].科技创新导报，2011.
4、电力工程项目的外包风险预防策略论文
【摘要】目前我国正处在高速发展新时期。尤其是在在经济方面，各行业发展势头良好，比如说电力行业，电力行业是至关重要的一个行业，可以说离开电，我们什么都不能再做，连最基本的日常生活都维持不了，更不用说发展。近些年来，在电力项目中，外包施工被越来越多的使用，这也引发了一系列问题。当前，如何在有效地管理外包项目工程的同时提高工程质量和工作效率，并降低工作中意外情况的发生的概率已经成为电力工程各方最为关注的问题。前面提到，电力行业已经贯穿各行业，那么安全性就不容忽视，尤其是在电力施工过程中。本文主要介绍电力外包项目中存在的一系列问题和针对问题应采取的措施。仅供参考。
1引言
电力项目的工程里，技术经常需要升级改进，设备也需要定期维修。实际施工地条件极为复杂，面积大，时间不够充足，任务复杂，意外多发等情况时有发生。有时候，在项目施工过程中，多方因素的共同作用会使得安全性不够高，施工质量常常也不够理想。这个高速发展的社会，电力行业已成为至关重要的一个环节，它不但能为人们的正常生活提供物质基础，也能为其它航特提供坚实的基础，电力工程外包项目的作用尤为重要，它关系到电能的质量，更关系到施工人员的生命财产安全。我们必须对次严格把关，尽最大可能避免意外的发生，也提高电力的质量。
电力工程外包是国家或地区为投资方设立的工程项目，目的是提供电力，保障用电安全，这其中有很多种类，使得外包极为复杂。
（1）资产雄厚。电力投资以国家或社会为主导，所需大量资金，比如，一座普通发电站的投资金额可能会达到上百亿元。因此，电力工程项目的每一个步骤都至关重要，目的是方便人民群众生活，创造经济效益。
（2）花费时间长。长远来看，一个项目的.建设时间短则三五年，长则几十年，这也从侧面反映出其规模大。这所以时间花费这么久，有以下几点原因：
①项目技术要求高，设计时间久；
②签订相关合同后，工程才能开展；
③施工情况复杂，突*况多；
④资金数额巨大，运转不灵活。
（3）技术专一程度高。电力工程项目是一个大项目，各种配套设施种类繁多，数量巨大，结构复杂，因此，为确保施工安全，必须持严格谨慎的态度。
（4）项目组成部分复杂。电力工程项目涉及到多方面，包括设计、决策、运营和维护等，这些环节必须默契合作才能保证工作顺利进行，一旦有一个环节出错，就会导致项目无法正常运行。
（5）风险高。前面提到，电力工程项目资产雄厚，技术专一程度高，使得其风险性也高。一方面，投资金额巨大，另一方面，受政策影响。我国当前国情使得政策多变，这也在一定程度上增加风险。
（1）一程度高，构成复杂，水平各异。电力工程项目周期长、资金数额大、技术专许多合作公司为降低成本，取得更大利润而偷工减料，导致质量堪忧。
（2）合作公司资质差。以广州为例，截止2015年年底，有300余家公司具备施工要求，这其中民营占了3/4，但普遍规模较小，素质不高，竞争能力有待提高。
（3）专业性与劳务性混杂。因为电力工程项目的特点，所以有必要对其分包。但是如何分包成为摆在眼前的一个重要问题，专业性和劳务性的区分也比较困难。
（4）超资质施工现象严重。相关资料显示，很多电力工程项目在施工过程中严重超质，还有借用资质现象，这种现象有待解决。
（5）外包专业化趋势。电力工程需要分工，这样不但能提高效率，还能降低成本，充分发挥优势。随着电力行业乃至社会的进步，公司越来越专业化，效率也逐渐提升，分工细化，这需要团队合作越来越密切。
3.1施工队伍管理问题
电力企业发展迅猛，电力需求增大，电力外包项目数量也在增多，规模在扩大。而电力施工队伍的增大，就必然会导致总体施工水平的下降，甚至有滥竽充数。此外，外包项目中的私自借电和项目二次外包情况愈发严重。近年来，这些现象并未引起相关部门足够的重视，这对项目工程内部管理和工程质量是一个毁灭性的打击。
3.2电力工程队伍质量问题
施工队内部，组织领导机构以及管理人员的缺失使得队伍中标后，通常只有少数内部管理人员和决策人员，大部分工程项目都会进行人员临时招收。这样一来就导致管理人员素质不高，经验缺失，而施工人员的专业技术也参差不齐，素质堪忧，导致施工的安全性和效率普遍不高。再加上工作繁重和时间要求紧，电力工程的施工中存在着很大的安全隐患问题。
3.3队伍管理制度不够完善
施工队中奖惩制度不完善，内部规定不够细致等问题普遍存在。施工队中的临时雇用人员使得队伍松散。在项目外包规过程中，存在很多二次承包现象，即转包给其他队伍。虽然这在合同中是允许存在的，但必然会导致使得施工过程松散，而且通常带着不正当收入，不利于项目总体进展。反观二次承包队伍，管理人员的质量和数量同样难以保障，他们却不加以改正，这些综合因素使得电力外包项目中问题复杂并难以解决。
3.4外包队伍缺乏目的性和计划性
在电力施工项目工作中，存在很多不合理现象。比如施工计划晚于施工后设计，这听起来是荒谬的。施工过程中有大量施工外包现象由于时间紧，工程复杂，相关手续不够齐全，缺乏相关安全知识教育等，他们缺乏对施工现场以及安全意识的理解，在遇到紧急情况后未能采取及时有效的措施，这进一步增加了施工风险与隐患。
3.5队伍中人员比例不合格
施工过程中，施工任务复杂，人员流失较多，为了追求更大利润空间，相当数量的外包队伍会招聘大量临时工作人员来弥补人员不足情况。这种现象在工具维修，设备更新和保洁工作中尤为突出。这些临时工作人员的雇佣手续不够齐全，一般都是简单登记。如果发生意外情况，很难处理。
4.1施工人员管理
施工人员是工作过程中至关重要的一部分，他们之间的关系会直接影响电力外包工程的进度和质量水平。这必须得到相关管理部门的关注。在施工过程中，一定要处理好施工人员之间的关系，在对工程项目进行管理时，要符合国家相关法律对此规定，提高应对风险的能力，在保障施工安全的情况下，提高施工质量和速度。
4.2建立健全评价电力外包工程的安全标准
电力工程项目外包，安全问题很重要，那么怎么做呢？首先要完善相关的安全标准，主要包括以下几点：
①对项目的总体评价；
②对施工现场的评价；
③对队伍总体评价，
这三点环环相扣，相互制约，缺一不可。项目中，一个正规合格的企业内部有相关管理机制和规定，能预防并及时高效的处理施工过程中出现的意外情况，这样就有助于提高项目总体水平和质量。施工中，施工人员的熟练程度和综合素质决定了工程的质量，所以说上个月是项目操作中最关键的因素之一。要对他们有足够的认识与判断并定期进行安全以及和专业技术的培训。我们在对电力工程外包项目进行评测时，主要看以下两部分。第一块是分包方，也就是项目分包过程中的主导，他们能对施工队进行各方面要求，包括时间要求，质量要求等，第二块是施工队管理方的评价。
4.3明确责任分工做到安全施工
通常情况下，外包项目施工人员都具有独立法人地位，我们一定要明确其责任，并在合同书上标明，施工时必须严格按照合同相关要求，还要明确施工方和管理方的权利与义务，只有这样，才能从根本上把风险降到最低，从而为施工解决后顾之忧。
4.4建立施工单位安全保障体系
项目正式开展之前，我们必须建立一个合理详细的安全保障体系，把具体施工进度以及各方面记录下来并建立档案。还需要定期对之一体系进行修改与完善，不断对施工队伍进行更新。
4.5强化施工队伍培训教育工作
电力工程外包队伍有人员变动大、临时人员占比大、不稳定因素大和突*况多等特点，这使得外包项目的管理难度很大。甚至有很多临时工对工作内容还不熟练，因此相关管理人员一定要定期对施工人员进行安全和专业知识等方面的教育，提高其安全意识和工作素质，以提高工程总体质量。
5总结
综上所述，我们了解到，在电力施工过程中，风险是很难以避免的，尤其是在外包项目中，受外界因素影响大，所以我们能做的就是尽最大能力把风险降到最小，并且在遇到突*况时采取及时有效的措施。只有这样，才能保障安全，提高工程效率和质量，为我国现代化建设提供高质量电力资源。
参考文献
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